法治护航童年 善育润泽未来

——“三维融合”书写学前教育法治化新篇章

娄底市涟源市教育局党委委员、副局长  邓海华

涟源市始终坚持以法治思维破难题、以儿童立场创机制、以系统观念聚合力，在落实法律要求的实践中形成了“制度筑基-游戏育人-生态共育”的三维实践路径，以创新实践演绎着学前教育法治化的生动样本。

一、夯实法治根基，构建学前教育治理新格局

（一）规划引领绘就普惠蓝图

聚焦“公益普惠”法律原则，编制实施《涟源市幼儿园规划建设（2020-2025）实施意见》，创新“五个一”推进机制：绘制全域资源热力图，制定标准化建设导则，建立学位预警系统，完善联席会议制度，落实责任考核清单。通过五年攻坚，全市公办园占比提升至54.1%，累计新增公办学位4200个，有效化解“入园难”困局。

（二）财政保障筑牢发展根基

严格落实“政府主导、社会参与”的法律要求，建立“三个优先”保障机制：财政预算优先安排、土地出让优先划拨、公共资源优先配置。近五年累计投入1.5亿元实施28所公办园新建、改扩建工程。创新“三书三单”项目监管模式，通过任务书明确标准、督办函压实责任、承诺书强化担当，确保每分财政资金用在刀刃上。

（三）依法监管规范办园行为

对照办园规范，建立“三色预警”动态监测体系，对师资配备、安全防护等核心指标实施红黄绿分级管理。依法开展联合执法检查，建立负面清单台账，约谈整改园所，关停无证幼儿园，实现“标准引领-动态监测-精准整改”的闭环治理。

二、创新育人模式，构建儿童发展支持新体系

（一）创设本土化游戏生态

将“以游戏为基本活动”的要求转化为实践范式，实施“游戏环境三年改造”工程。挖掘本地资源，创设具有地方特色的游戏区域。如“蔬菜小镇”桥头河镇中心园的传统农耕工具体验区、劳动种植区“德耕苑”，荷塘镇中心园的豆腐坊、扎染绘画区等。全面拆除限制性围栏，撤掉整齐划一的课桌椅，投放积木等丰富的低结构材料，多个园所建立“自然材料库”，让每个角落都成为儿童自主游戏的乐园。

（二）构建专业化支持系统

建立教师发展“四维赋能”机制：课题组专家定期指导、名园长工作室结对帮扶、区域研训责任区联动教研、园本教研分层提升。着力培养市级优秀幼儿教师，实现从经验型教师向研究型教师的转变。

（三）完善过程性评价机制

给孩子“时间留白”：保证每天1小时连续游戏时间，不因“赶进度”打断孩子的探索。给孩子“选择留白”：允许孩子决定“玩什么、和谁玩、怎么玩”，教师退位为观察者。创新“儿童发展成长档案”，记录每个幼儿的游戏行为与发展轨迹，通过即时性记录、过程性分析、总结性评价，将法律要求的“关注个体差异”转化为具体教育行为。

三、凝聚共治合力，构建协同育人长效新机制

（一）家园社协同破除认知壁垒

开展“家长游戏体验”计划，组织家长参与游戏观察。实施“乡土材料在自主游戏中的有效投放”及“自主游戏普及中的民间游戏创新”研究计划，将游戏化教学与生活经验紧密结合。家长对自主游戏的支持率显著提升。

（二）幼小衔接贯通成长赛道

幼儿园与小学共建“游戏化入学适应课程”，研发“我的游戏成长库”。追踪数据显示，自主游戏试点园毕业的幼儿小学适应性明显高于传统园所。

（三）城乡联动促进优质均衡

建立“1+4+N”区域研训网络（1个专家团队、4个研训责任区、N所农村园）。2024年，各责任区采用“线上+线下”模式，开展近30次线下实践指导活动，近50次线上专题研讨活动，让农村孩子同样享受优质资源。

当法律的温度遇见游戏的灵动，在涟源这片教育热土上，我们看见：沙池边的泥脚印正在丈量成长的维度，积木塔的倒影里折射出智慧的光芒。这里没有“抢跑”的焦虑，只有按节律生长的美好；这里没有枯燥的说教，唯有游戏奏响的成长乐章。未来，涟源学前教育将继续以法为纲、以童为本，让每个孩子的笑靥都成为法治精神的最美注脚。